第一條 為了保護和合理利用旅游資源,促進自治縣旅游業高質量發展,根據《中華人民共和國旅游法》《新疆維吾爾自治區旅游促進條例》等有關法律法規,結合自治縣實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于自治縣行政區域內促進旅游業發展的資源保護、利用等活動。

第三條 促進旅游業發展堅持保護優先,合理開發,發揮草原、湖泊、濕地等自然資源和生態環境優勢,突出文化歷史、民俗風情等地域文化特色,充分挖掘紅色旅游、鄉村旅游資源,打造“漢韻巴里坤 草原古糧倉”旅游品牌形象。

第四條 自治縣建立黨委領導、政府統籌、部門聯動的綜合協調管理機制,定期召開聯席會議,解決旅游業發展中的重大問題。

第五條 自治縣人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃,加強對旅游業發展工作的組織領導,制定促進旅游業發展的政策措施,安排旅游發展專項資金,列入年度財政預算。

第六條 文化和旅游主管部門負責促進旅游業發展工作的指導、協調、服務和監督管理。 發展和改革、自然資源、財政、生態環境、農業農村、林業和草原、水利等部門應當按照各自職責,做好促進旅游業發展的相關工作。

第七條 利用人文景觀開發旅游項目的,應當保持文物古跡傳統格局和歷史風貌。利用森林、濕地等自然資源開發旅游項目的,應當保護生物多樣性和生態系統完整性,保證資源可持續利用,禁止破壞耕地、山體、水體、植被等。

第八條 新建、改建、擴建旅游項目和旅游設施應當符合文化和旅游發展規劃、旅游專項規劃、旅游景區(點)規劃以及環境保護、文物保護等法律法規規定,并按照基本建設程序辦理審批手續。

第九條 文化和旅游主管部門應當組織有關部門對旅游資源進行普查、評估,確定旅游資源保護范圍和責任單位,建立旅游資源檔案,并向社會公布。

第十條 自治縣人民政府應當依托長城資源,打造歷史文化追溯區;依托蘭州灣子、昌家莊子等打造農耕(游牧)文化民俗區。培育以歷史文化、農耕文化、游牧文化為主的文化旅游產品。 鼓勵和支持挖掘地域歷史文化,創建歷史文化名鎮、名村,優化宜居宜業宜游的旅游環境。

第十一條 自治縣人民政府應當加強展館建設,支持巴里坤民俗館、歷史文化館、特色村史館、紅色印記館建設和展示服務,推進優秀傳統文化傳承與旅游融合發展。

第十二條 自治縣人民政府應當依托巴里坤湖、高家湖、東天山、莫欽烏拉山、三塘湖盆地等自然風光,打造山水湖草景觀區,開展生態旅游。

第十三條 自治縣人民政府應當挖掘巴里坤歷史文化、節俗文化,利用好自然資源,支持舉辦好“哈密市冰雪節暨巴里坤縣冰雪文化旅游節”“絲路文化旅游觀光會”等旅游節慶活動。 鼓勵舉辦好“草原濕地玫瑰花節”“草原風情文化旅游節”等鄉村旅游節慶活動。鼓勵創作、展示民俗文化作品。

第十四條 自治縣人民政府應當挖掘整合紅色文化資源,建立紅色文化資源數據庫,保護紅色遺存,規劃紅色旅游線路,打造紅色紀念場所,講好紅色故事。

第十五條 自治縣人民政府應當制定并組織實施有利于鄉村旅游持續健康發展的產業政策和措施,支持利用鄉村特色資源發展農(牧)家樂、家庭牧場、鄉村民宿等鄉村特色旅游服務業。

第十六條 自治縣人民政府應當鼓勵挖掘傳統工藝、民間特殊技藝等非物質文化遺產,開發具有地方文化特色的旅游產品。

第十七條 自治縣人民政府應當支持開發具有巴里坤特色的旅游商品。 鼓勵發展種植業,開發三塘湖辣椒、晚熟哈密瓜,奎蘇金土豆等特色農產品;鼓勵發展牛、羊、駝、驢等養殖業,開發特色乳制品;鼓勵開發哈薩克刺繡、花氈,芨芨草、柳條編織等手工藝品;鼓勵制作瑪瑙、奇石、根雕等地方工藝品。 鼓勵利用本地自然資源優勢開發新型保健食品。

第十八條 自治縣人民政府應當支持具有巴里坤地方特色旅游餐飲場所建設,扶持巴里坤特色名優小吃和傳統餐飲。 鼓勵支持傳承巴里坤羊肉燜餅子、冬至飯、土火鍋、蒸餅、艾面等特色食品制作技藝,創新、推廣巴里坤品牌飲食。 自治縣餐飲協會應當建立本地特色餐飲推薦和特色美食名店名錄。

第十九條 自治縣人民政府應當將符合文化和旅游發展規劃要求的重大旅游建設項目優先列為推進項目、重點工程項目。

第二十條 自治縣人民政府應當采取就業補助和培訓補貼等措施,引進高層次旅游服務、管理人才,培訓、培養旅游管理服務人才。

第二十一條 自治縣人民政府應當建立縣、鄉、村三級景區旅游宣傳聯動機制,將巴里坤人文歷史資源和人文品牌形象宣傳融入公益、旅游活動。 鼓勵使用巴里坤旅游品牌標識。鼓勵旅游經營者開展多種形式的旅游宣傳活動。

第二十二條 鼓勵旅游經營者建立和運用電子商務平臺,實現宣傳、查詢、預定、支付、評價等在線服務功能。 鼓勵金融機構在景區(點)、賓館、旅游購物點等游客較為集中的區域安裝金融服務自助設備。

第二十三條 自治縣人民政府應當建立旅游預警機制和旅游警示信息發布制度。 旅游高峰期間,公共交通管理、交通運輸等部門應當加強通往主要景區(點)車輛的疏導,維護交通秩序。

第二十四條 自治縣人民政府應當加強對旅游安全的監督檢查,將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發事件應急救援體系。

第二十五條 自治縣人民政府應當加強對旅游綜合治理工作的組織領導,建立由文化和旅游、發展和改革、公安、交通運輸、市場監管、城市管理等部門參與的旅游聯合執法機制,依法開展旅游市場綜合監管,查處違法、違規行為。

第二十六條 違反本條例應當給予處罰的行為,依照《中華人民共和國旅游法》及相關法律法規執行。

第二十七條 本條例自2022年6月1日起施行。